国际贸易总协定不适用于以下服务行为：
1. 涉及与政府机构相关的服务行为。例如，一国政府提供的公共服务，如医疗、教育、交通运输、电力、供水等。这些服务通常是由政府机构直接提供的，而不是通过市场机制进行的，因此不受国际贸易总协定的约束。
2. 涉及与消费者保护相关的服务行为。例如，消费者权益保护法、产品质量法、消费者保险法等。这些法律和规定旨在保护消费者的权益，确保他们能够获得高质量的产品和服务。这些服务行为通常不受国际贸易总协定的约束。
3. 涉及与文化、教育、宗教相关的服务行为。这些服务行为通常受到文化、教育、宗教等因素的影响，具有特殊性和不可替代性。因此，这些服务行为不受国际贸易总协定的约束。
国际贸易总协定不适用于涉及与政府机构、消费者保护、文化、教育、宗教等因素相关的服务行为。